醫(yī)藥網(wǎng)2月8日訊　浙江省藥械采購中心日前發(fā)布通知，點名7618家企業(yè)，敦促盡快提交《醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書》。通知要求各相關企業(yè)通過登錄浙江省藥械采購平臺，于2月28日前盡快提交書面承諾書。

 

 

　　這次的通知不是浙江省藥械采購中心第一次就醫(yī)藥企業(yè)守信承諾發(fā)文。

 

　　梳理該中心印發(fā)的多個通知公告，可以清晰看到一條明顯的時間線：去年12月底印發(fā)《浙江省醫(yī)藥價格和招采信用評價制度（試行）》（下稱《試行制度》），今年1月就關于醫(yī)藥價格和招采信用評價信用承諾書提交有關工作的咨詢貼出了答疑、又根據(jù)疫情防控等實際工作需求開發(fā)了非數(shù)字證書用戶“網(wǎng)上材料申報”模塊以開通網(wǎng)上提交信用承諾書，再到此次直接點名7618家醫(yī)藥企業(yè)。

 

　　先不提具體文件細節(jié)，光是從浙江省藥械采購中心官網(wǎng)首頁的一溜置頂通知公告，也可以看出此次動真格的態(tài)度。

 

 

　　其實，浙江在當時印發(fā)的《試行制度》中就已明確了醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單，信息采集采取企業(yè)報告與平臺記錄相結合的方式掌握醫(yī)藥企業(yè)失信信息，依據(jù)法院判決或行政處罰認定的案件事實確定失信等級，采取分級采取提醒告誡、提示風險、限制或中止投標掛網(wǎng)、公開披露失信信息等處置措施，以及鼓勵企業(yè)整改，采取切實措施主動修復信用等內容。其中，也提出“對于未提交承諾書的醫(yī)藥企業(yè)，省藥械采購中心將拒絕其藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標，或以其他方式向醫(yī)療機構銷售藥品或醫(yī)用耗材”。

 

　　隨后在答疑中也明確了信用承諾和失信行為信息報告的主體是浙江省藥械采購平臺上在線的所有藥品和醫(yī)用耗材相關企業(yè)，包含藥品生產(chǎn)許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關系的經(jīng)銷企業(yè)，以及配送企業(yè)。

 

　　此次最新的通知，除了列出7618 家醫(yī)藥企業(yè)名單外，浙江省藥械采購中心也明確了對拒絕承諾的處理計劃：未提交書面承諾的企業(yè)，自2021年4月1日起，不再接受其新的投標或掛網(wǎng)申請；自6月1日起，對已中標或掛網(wǎng)的醫(yī)藥企業(yè)及其產(chǎn)品，在保障臨床需求的前提下撤銷其掛網(wǎng)。

 

 

　　業(yè)內人士指出，浙江省藥械采購中心此次直接點名，或與早些時候國家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布的《關于加快落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》（下稱《通知》）有關。

 

　　《通知》強調，守信承諾是落實信用評級、采取處置措施的主要基礎，各省級醫(yī)療保障局、集中采購機構要將此作為現(xiàn)階段工作的重中之重，設定階段性目標，抓緊抓實?！锻ㄖ愤€給出明確指標要求：2021年2月底前，投標掛網(wǎng)企業(yè)書面承諾提交比例要達到80%以上，2021年3月底前，達到95%以上。

 

　　另外，國家醫(yī)保局也重申各省要有效應對拒絕承諾情況：對于未提交書面承諾的，自2021年4月1日起，各省級集中采購機構不再接受其新的投標或者掛網(wǎng)申請；自6月1日起，其已中標或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品，如有其他企業(yè)保障供應或有替代品滿足臨床需要的，應予撤網(wǎng)。隨后，在多個省份發(fā)布的相關文件中也跟浙江一樣，給出明確的時限要求。

 

　　比對多個省份發(fā)布的文件要求，對于業(yè)內關注度較高的醫(yī)藥企業(yè)主動報告失信信息要求，起始時間多在2020年8月28日，即國家醫(yī)保局發(fā)布《關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》（下稱《指導意見》）的時間點。換言之，對于《指導意見》生效前已經(jīng)判決處理的失信行為各省不進行追溯。

 

　　 “這是也是為了強調預防引導。”上述業(yè)內人士稱，根據(jù)目前國家醫(yī)保局披露的信息，后續(xù)為及時準確完整地獲取案源信息，將積極推動部門整體合作，探索與法院、稅務、市場監(jiān)管等各部門建立交流和政策聯(lián)動機制。不過，正如國家醫(yī)保局在答記者問中透露的，醫(yī)保部門并不對企業(yè)采取行政性的約束措施，企業(yè)愿意只在集中采購市場之外經(jīng)營醫(yī)藥產(chǎn)品的，也不在信用評價制度的適用范圍，信用評級結果也不延伸應用到公共管理領域。